湘潭市财政局综合信息网 | 湘潭市公务用车维修管理系统 | 专家抽取系统 设为首页 加入收藏 
 
您现在位置:首页 >> 投诉与处理 返回首页
湖南湘潭岳塘经济开发区财政局政府采购投诉处理决定书
作者: 湘潭政府采购网  转贴自:本站原创  点击数:4203  时间:2021-5-14 15:14:40  文章录入:
投诉人:湖南山水文化旅游开发有限公司
法定代表人:冯蓉
代理人:冯兵
联系方式:18307329988
 址:湖南省湘潭市昭山示范区
被投诉人:龙武国际工程咨询有限公司 
法定代表人:
联系人:周卓君
联系方式:13507322028
  址:湘潭市岳塘区厚和大厦19楼
采购人:湘潭市岳塘区昭山镇人民政府
法定代表人:陈锋
联系人:杨军
联系方式:15898529061
  址:湘潭市岳塘区昭山镇
相关供应商:
联系人:湘潭农耕耘农业有限公司  黄政
联系方式:13874870758
地址:湘潭市岳塘区昭山镇幸福村夏家组137号
 
投诉人因不满意被投诉人龙武国际工程咨询有限公司 
2021326日作出的质疑答复2021329日向我局提出投诉。我局依法于202142日予以受理。现已审理终结。
一、项目基本情况
采购项目名称:《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》 
采购项目编号:潭昭财采计【2021】14号           
采购人名称: 湘潭市岳塘区昭山镇人民政府
代理机构名称:  龙武国际工程咨询有限公司 
采购文件公告:是   公告期限:2021年3月4日至2021年3月15日14时30分 
采购结果公告:是    公告期限:2021年3月18日至2021年3月26日
二、投诉事项及被投诉人答复
    投诉事项 1:
《质疑答复书》回复内容违反相关法律法规。
根据龙武国际工程咨询有限公司2021年3月26日送交我司的《质疑答复书》的答复内容。我司仔细查阅财库(2020)46号《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》。其中:1、第四条规定中“供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情况的享受本办法规定的中小企业扶持政策”该条款中未要求在磋商响应文件中提供劳动合同。2、第十一条规定“中小企业参加政府采购活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件”。3、根据《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》磋商文件,文件中未要求提供拟担任该项目服务的从业人员与其订立的劳动合同。
龙武国际工程咨询有限公司要求我司在磋商响应文件中提供拟担任该项目服务的从业人员与其订立的劳动合同,才能享受中小企业扶持政策的行为。已造成违法或违规。
我司为小微型企业,根据《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》磋商文件,给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审,本项目具体扣除比例为6%。我司严格按照该磋商文件要求在投标响应文件中明确我司为小微型企业,并在投标文件中提供了证明材料。我司按80.43万元扣除6%后得出的最终报价为75.6万元。根据磋商文件条款,我司报价应依据80.43万元进行评分,实际得应为30分,综合总得分应为98.33分。
事实依据:
 1、《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》磋商文件第二章第9.2款。
2、《质疑答复书》。
3、2021年3月15日湘潭市公共资源交易中心开标室录音录像(贵单位可向湘潭市公共资源交易中心调取)。
4、我司《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》响应文件(贵单位可向招标代理公司及相关单位调取)。
5、2021年3月16日和3月18日在《湘潭市公共资源交易中心网》、《湖南政府采购网》及《湘潭政府采购网》公布的中标结果公告。
法律依据:
1、财库(2020)46号《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》附件第四条、第九条、第十一条
2、《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》磋商文件第二章第9.2款
投诉事项2:
本次政府采购方式或磋商文件违反相关法律法规。
根据财库[2014]214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条规定情形可以采用竞争性磋商方式开展采购,第二十四条中明确规定政府采购竞争性磋商其计价方法 “磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100 ”。如《质疑答复书》答复内容成立,则龙武国际工程咨询有限公司设定采购方式和制定的磋商文件未按要求进行设定和制定,磋商文件或采购方式存在违法或违规。
事实依据:
1、《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》磋商文件。
2、《质疑答复书》。
3、财库(2020)46号《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》
4、财库[2014]214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
法律依据:
1、《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》磋商文件。
2、《质疑答复书》。
3、财库(2020)46号《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》附件第十一条
4、财库[2014]214号《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
被投诉人答复
    答复内容 质疑人递交的磋商响应文件不满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条第三点的相关要求,质疑人不享受中小企业扶持政策
事实依据:质疑人递交的磋商响应文件中未提供拟担任该项目服务的从业人员与其订立的劳动合同。
法律依据: 财库(2020)46号《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》附件第四条,在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:
第(三)款规定:在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
证据: 详见质疑人即湖南山水文化旅游开发有限公司磋商响应文件。
三、事实查明与认定
经查实:
1.2021年3月15日,评标委员会作出情况说明,一致认定磋商文件第二章须知前附表第31.3款不适用本项目,所有投标单位都不采用最后报价的扣除比例。
2.《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》(潭昭财采计【2021】14号)采用竞争性磋商方式采购,招标文件评分标准价格分为30分,计分标准为:1.投标报价不低于成本价的计10分;2.投标报价在51万元-55万元计2分;56万元-60万元计4分;61万元-65万元计6分;66万元-70万元计8分;71万元-75万元计10分;76万元-80万元计15分;80万元以上计20分。我局认定:此计分标准违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第二十四条中的“综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100”。
四、处理决定
根据湖南省财政厅《政府采购质疑答复和投诉处理操作规程》(湘财购〔201920号)第二十条第(二)项规定,认定《湘潭市岳塘区昭山镇人民政府东风水库运营项目》(潭昭财采计【2021】14号)成交结果无效。
如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内向湖南湘潭岳塘经济开发区管理委员会湘潭市财政局申请行政复议,也可在决定书送达之日起六个月内向湘潭市雨湖区人民法院提起行政诉讼。
 
                       湖南湘潭岳塘经济开发区财政局
                               2021514
打印】 【关闭】        
上一篇文章:湘潭市雨湖区财政局投诉处理决定书
下一篇文章:湘潭市财政局政府采购投诉处理决定书
湘潭政府采购网版权与免责声明:
① 凡本网注明"稿件来源:湘潭政府采购网"的所有文字、图片稿件,版权均属湘潭市财政局和湘潭政府采购网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明"稿件来源:湘潭政府采购网",违者本网将依法追究责任。

② 本网未注明"稿件来源:湘潭政府采购网"的文字、图片等稿件均为转载稿,本网转载出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如对稿件内容有疑义,请及时与我们联系。

③ 如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内来电或来函与本网联系。
 
·行政处罚告知书
·政府采购投诉处理决定书
·湘潭市财政局财政监督处
·政府采购投诉处理决定书
·关于印发《湘潭市财政局

 

| 关于本站 | 联系我们 | 版权声明 | 管理登陆 |

版权所有 Copyright@2004-2011 湘潭市政府采购管理办公室 湘ICP备06012711号 网站标识码:4303000028  
技术支持:湘潭在线新闻网   推荐最佳浏览网页分辨率为:1024 x 768

湘公网安备 43030202001012号